Pohjois-Karjalan hankintatoimen kautta kilpailutetuista julkisista hankintasopimuksista 56,5 % tehtiin paikallisten toimittajien kanssa, ja näiden sopimusten arvo oli yli 196,5 miljoonaa euroa. Pk-yrittäjien osuus kaikista tehdyistä sopimuksista oli 87 %, joka on 30 % suurempi eurooppalaiseen keskiarvoon verrattuna. Jos pohjoiskarjalaisten yrittäjien kanssa solmittujen hankintasopimusten osuutta kasvatettaisiin 10 % kaikilta toimialoilta, olisivat rahamääräiset kerrannaisvaikutukset olleet yli 330 miljoonaa euroa ja työllisyysvaikutus yli 3030 henkilöä. Nämä aluetaloudelliset vaikutukset käyvät ilmi Business Joensuun teettämästä tutkimuksesta, jossa selvitettiin julkisten hankintojen kehitystä ja kerrannaisvaikutuksia Pohjois-Karjalassa.

Vuonna 2019 Pohjois-Karjalan hankintatoimen kautta kilpailutettiin julkisia hankintoja 348 miljoonalla eurolla. Tutkimustulosten mukaan näiden sopimusten arvosta 56,5 % tehtiin paikallisten toimittajien kanssa. Hankintasopimusten tekemisellä paikallisten yrittäjien kanssa on merkittävä vaikutus yritysten kasvuun ja siten myös aluetalouteen. Kerrannaisvaikutusten kautta taloudellinen merkitys lähes kaksinkertaistuu. Esimerkiksi muovituotteiden kysynnän kasvu vaikuttaa alan yrittäjiin siten, että heidän on ostettava lisää raaka-aineita ja välituotteita, kuten kemikaaleja, sähköä, vettä, sekä hankittava työvoimaa kotitalouksilta. Kerrannaisvaikutusten kautta raha siis ”valuu” muualle aluetalouteen.

Kerrannaisvaikutukset vaihtelevat paljon eri toimialoilla. Suurimmat kerrannaisvaikutukset syntyvät tuotannollisilla aloilla, kuten puuteollisuudessa, elintarviketeollisuudessa sekä muiden koneiden ja laitteiden valmistuksessa, joissa yhden miljoonan euron kysyntä synnyttää kerrannaisvaikutuksia noin 1,9 miljoonan euron verran kullakin toimialalla.

Kun pohjoiskarjalaisten yrittäjien kanssa tehtiin vuonna 2019 hankintasopimuksia 196,5 miljoonalla eurolla, syntyi kerrannaisvaikutuksia yli 308 miljoonan euron arvosta. Samalla syntyi yli 2800 työpaikkaa.

– Julkisissa hankinnoissa on mahdollisuuksia vielä suurempiin aluetaloudellisiin vaikutuksiin. Jos pohjoiskarjalaisten yrittäjien kanssa solmittujen hankintasopimusten osuutta kasvatettaisiin 10 % kaikilta toimialoilta, olisivat rahamääräiset kerrannaisvaikutukset yli 330 miljoonaa euroa ja työllisyysvaikutus yli 3030 henkilöä. Eli noin 22 miljoonaa euroa ja 210 henkilöä enemmän kuin nyt, kertoo tutkimuksen tehnyt julkisiin hankintoihin erikoistunut yritysasiantuntija Pinja Konttinen Business Joensuusta.

– Yritysten pitäisi myös entistä rohkeammin jättää tarjouksia julkisiin kilpailutuksiin ja hyödyntää esimerkiksi yhteenliittymänä tarjoamisen mahdollisuutta. Tälle on selvää tarvetta varsinkin elintarviketeollisuudessa, jossa pk-yritysten voittamien kilpailutusten osuus oli vain noin 33 %, jatkaa Pinja Konttinen.

Maakunnan elinkeinorakenteesta johtuen kaikkien alojen julkisia hankintoja ei ole kuitenkaan mahdollista tehdä paikallisilta yrityksiltä.

– Tässä kuitenkin piilee mahdollisuuksia. Haluamme, että alueelle sijoittuu uusia yrityksiä täydentämään paikallista tarjontaa. Näin voisimme saada kilpailutusten piiriin uusia, paikallisia toimijoita. Tämä puolestaan vaikuttaa positiivisesti aluetalouteen, kun eurot jäävät kiertämään omaan maakuntaan. Julkisissa hankinnoissa piilee suuri mahdollisuus myös paikallisen elinkeinoelämän kehittämiseen, koska niiden avulla voidaan esimerkiksi luoda kysynnän kautta syntyviä uusia innovaatioita, kertoo palvelujohtaja Tuomo Roivas Business Joensuusta.

Julkisia hankintoja koskeva tiedot perustuvat tutkimukseen, jossa tarkasteltiin vuonna 2019 Pohjois-Karjalan hankintatoimen kautta kilpailutettuja kansallisia- ja EU-tason julkisia hankintoja. Pinja Konttisen tekemä pro gradu -tutkimus valmistui Itä-Suomen yliopistossa joulukuussa 2021.

Linkki tutkimukseen: https://erepo.uef.fi/handle/123456789/26693

Lisätietoja
Business Joensuu
Yritysasiantuntija Pinja Konttinen
0400 378 777
pinja.konttinen@businessjoensuu.fi

Palvelujohtaja Tuomo Roivas
0400 891 391
tuomo.roivas@businessjoensuu.fi